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市委全委(扩大)会议暨全市上半年经济工作分析总结会议召开 本站讯(记者巩大洲)7月13日上午，市委全委(扩大)会议暨全市上半年经济工作分析总结会议在庆阳宾馆召开。会议分析了全市上半年经济社会发展运行情况，安排部署了下半年工作，动员全市上下进一步认清形势，统一思想，振奋精神，狠抓落实，确保完成年初既定的各项目标任务。 市委书记张智全，市委副书记、市长周强出席会议并讲话。市委副书记戴炳隆主持会议。 会上，8县(区)负责同志分别汇报了县(区)工作，市发改委、统计局书面通报了全市上半年重点项目建设和经济运行情况。 张智全指出，今年上半年，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委“四抓三支撑”的总体思路和省委、省政府把我市建成全省重要的能源化工基地和新的经济增长极的战略部署，把握全局，着眼长远，紧紧扭住经济社会发展中的一些重点问题和关键环节，解放思想，扭住发展抓项目不放松，转变体制机制，拓宽发展空间，突出和谐抓民生、保证抓党建，狠抓各项任务落实，努力提高人民群众生活水平。“5·12”汶川大地震发生后，坚持“两手抓、两不误、两促进”，一手抓抗震救灾，一手抓经济社会发展，使全市各方面工作都取得了新的成绩和进步。 张智全要求，下半年，要抓好八个方面的工作：一要围绕增强发展后劲，进一步强化项目工作。准确把握国家产业政策和投资导向，切实抓好项目谋划论证工作；进一步强化各级领导抓项目的工作责任，加大项目争取力度；加强协调督促，加快项目建设进度。二要围绕优势资源开发，坚定不移地实施“工业强市”战略。加快石油煤炭资源勘探开发步伐，尽快把资源优势转化为经济优势；着力培育壮大一批龙头企业，发挥好龙头企业在工业发展中的带动作用；加快工业集中区建设，充分发挥聚集效应。三要围绕增加农民收入，大力实施“产业富民”战略。进一步优化产业布局，不断扩大特色产业规模；不断培育壮大农村经合组织和专业协会组织，提高产业化经营水平；提高农业生产科技含量，积极实施品牌战略；大力发展劳务经济，拓宽农民增收渠道；积极推进农村土地经营权流转，大力推行集约化经营；努力改善人居环境，加快新农村建设步伐。四要围绕改善城乡基本条件，进一步加大基础设施建设和生态环境建设力度。要紧紧抓住国家政策机遇，争取实施更多的建设项目，加快公路、铁路、机场和水利、电力、通讯等基础设施建设步伐。要把生态环境建设提到战略的高度，以重大项目为龙头，突出重点，综合治理，分类指导，加快推进。五要围绕增强发展内在活力，深入推进改革开放。继续推进行政管理体制改革和审批制度改革，加快政府职能向社会管理和公共服务的转变。加快人事制度改革步伐，探索建立能者进、庸者出的公务员正常进出机制，稳步推行中层干部轮岗制和竞争上岗制。进一步深化农村综合改革，切实转变乡镇政府职能。进一步加快农村医疗卫生体制改革，提高医疗卫生质量和水平。进一步加快教育体制改革，积极整合教育资源，推进教育布局调整。进一步扩大对外开放，吸引更多的外来投资者参与庆阳的开发建设。六要围绕开发人力资源，大力发展各项社会事业，提高科技对经济社会发展的贡献率。进一步创新文化产业开发的理念和思路，实现文化与经济的相互融合、相互支持、相互促进。大力宣传南梁革命根据地的重要地位和庆阳对中国革命的重大贡献，保护、挖掘历史文化遗产，加快红色革命文化开发建设。七要围绕解决民生问题，加强和谐社会建设。严格落实信访工作责任制，强化领导干部信访工作责任，认真组织开展县(区)委书记、县(区)长大接访活动，集中解决一批信访突出问题，最大限度地减少不和谐因素，促进信访秩序的根本好转。要全力以赴抓好灾后重建各项任务落实，加快工程建设进度，确保受灾群众基本生活不出问题、重灾户在封冻前搬进新居、校舍损毁学校的学生秋季开学时在新的教室里上课。八要围绕提高执政能力，扩大党组织的覆盖面，加强领导班子和干部队伍建设，健全完善科学的惩治和预防腐败体系，不断加强党的建设。 张智全强调，下半年的工作任务十分繁重，各级领导干部要始终保持蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的勇气和开拓进取的锐气，求真务实，狠抓落实。要进一步解放思想，强化责任，转变作风，大力弘扬老区精神和甘肃精神，完善“快节奏、高效率、严督查”的工作机制，确保件件有着落，事事有结果。 周强在讲话中指出，上半年，全市工作抓规划、谋长远，着力构建指导和支撑经济社会发展的规划体系；抓项目、促发展，着力构建夯实基础、增强后劲的有效载体；抓关键、破难题，着力构建重点突破、协调发展的工作推进模式；抓改革、增活力，着力构建运行顺畅、灵活高效的管理体制；抓开放、促开发，着力构建全方位、宽领域的合作交流平台；抓落实、干到位，着力构建工作创一流、名次争上游的运行机制。各项工作呈现出六个方面的特点：一是农村经济呈现出“六增两快”的良好态势。二是工业经济呈现出“三高两增”的良好局面。三是项目建设呈现出“三增一快”的良好势头。四是为民办实事工作进展良好。五是抗震救灾工作扎实推进。六是县(区)工作竞相发展、各具特色。 周强强调，要重点围绕特色农产品精深加工、石油煤炭优势资源开发等领域，精心谋划一批项目、积极向上汇报衔接争取一批项目、扩大招商引资引进一批项目、激活民间资本启动一批项目，以项目增加投资，以项目促进发展。要突紧紧围绕把我市建成甘肃重要能源化工基地和新的经济增长极的战略定位，全面落实市委、市政府《关于深入实施工业强市战略的决定》，立足当前抓石油，着眼长远抓煤炭，突出特色抓工业，谋划、争取和实施一批带动工业发展的大项目、好项目，努力实现工业总量的扩张和质量的提升。要把抓好抗灾减灾、保粮增收作为农业和农村经济工作的中心任务，深入推进产业富民战略，认真实施农民增收五年行动计划。加快实施粮食增产、草畜推进、苹果增效、瓜菜提质、农业产业化龙头企业培育等农业结构调整五大工程，进一步扩大复种面积，以小补大，以秋补夏，力争全年粮食获得好收成。要紧紧围绕把庆阳建设成为区域中心城市、发展活力城市、人文魅力城市、黄土生态城市的定位，把城市建设的着力点放在规划管理、基础设施配套、市政功能完善和建设质量的提高上，做到规划一步到位，建设分步实施，全力抓好以基础设施建设为重点的120个建设项目。要突出增收节支，确保财政收入持续快速增长。要调整优化支出结构，确保干部职工工资按月发放，确保灾后重建、扶贫、社保等各项重点支出及时到位。要健全完善行政运行机制、市场机制、示范机制、奖惩机制。要在全力办好16件实事的基础上，围绕社会保障、就业创业、国民教育、基本医疗、居民住房、生产生活环境改善、利益分配调整等方面，力争通过几年的努力，加快建立完善解决民生问题的七大保障体系。要突出“五项改造工程”建设，全面推进灾后恢复重建工作，确保受灾群众基本生活不出问题，确保重灾户在今年封冻前搬进新居，确保因灾损毁校舍尽快建成，学生秋季开学在新的教室上课，争取用两年时间基本完成灾后恢复重建任务。各县(区)、各部门要坚持把加快发展的着力点放在真抓实干上，坚决落实市委、市政府的决策部署，加强协作，搞好配合，形成步调一致抓工作、全力以赴促发展的整体合力，确保完成和超额完成全年各项工作任务。 市委委员、候补委员；市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席、在职副地级以上干部；市长助理，市人大、市政协秘书长，市委、市人大、市政府、市政协副秘书长；市委各部委，市人大各委办，市政府各部门、直属特设机构，市政协各委办，群众团体，省属驻庆单位主要负责同志共170多人参加会议。
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